每日消息!陕西：为新业态劳动者建造温暖的“家”

“加入工会后，逢年过节都有慰问关怀，福利待遇也在不断提升，获得的荣誉也越来越多，更多的同行不断加入工会大家庭。”在今年“五一”表彰期间，陕西省劳动模范、西安顺丰速运有限公司宝鸡分公司快递员王鹏获得了“全国五一劳动奖章”荣誉称号。

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这不仅是广大新就业形态劳动者的心声，更是陕西工会推进新就业形态劳动者建会入会，持续关爱新就业形态劳动者，评优评先向新就业形态劳动者倾斜的重要举措。

近年来，平台经济迅速发展，创造了大量就业机会，依托互联网平台就业的外卖配送员、网约车驾驶员、货车司机、快递员等新就业形态劳动者数量大幅增加，成为社会经济发展的重要组成部分。

把新就业形态劳动者凝聚起来、团结起来，进一步保障新就业形态劳动者的权益，这是陕西工会一段时期以来的工作重点。陕西各级工会充分发挥工会组织作用，做好新就业形态劳动者建会入会工作，保障新就业形态劳动者的权益，打造陕西新就业形态劳动者建会入会品牌。

建会入会，调研先行

管理难、人员分散、流动性强是新就业形态劳动者的显著特点，也是该群体建会入会行动的“症结”所在。

此前很长一段时间，快递小哥、货运司机等新就业形态劳动者处于无“娘家”可归的局面。据不完全统计，陕西共有新就业形态用工单位近1万家，从业人员30余万人。

近年来，陕西省总工会高度重视新就业形态劳动者建会入会工作，成立领导小组和工作专班，联合有关部门开展调查摸底，派出专门工作小组进行蹲点调研，进一步了解全省新就业形态劳动者的基本状况。

在省总工会机关干部赴基层蹲点小组对全省货车司机入会情况的调研报告中显示，有56.72％的货车司机不知道如何加入工会组织，37.83％的货运企业担心成立工会组织后给企业增加负担。

“企业和货车司机群体对工会认识有待提高，工会组织对货运企业、货车司机建会人会的宣传引导还需加强，服务方式方法创新不足、精准不够。”省总工会基层工作部部长李琳说。

“其灵活就业和可观的收入，成为许多年轻人的选择。”西安市总工会主席薛振虎在关于新就业形态劳动者的调研报告中写道，与传统意义上的职工相比，虽然新业态劳动者收入不错，但缺乏归属感、安全感，劳动关系难确定，权益保障问题突出。

新就业形态劳动者工作方式和劳动关系具有灵活分散、流动性高等特征，但遇到劳动纠纷等问题时，也常常暴露出其脆弱的一面。

“作为城市运转不可或缺的一部分，新就业形态劳动者的权益保障问题，不仅需要全社会的共同关注，更需要工会‘娘家人’的关怀和爱护。”省总工会基层工作部副部长吴晓茹表示。

陕西各级工会依托各地政府相关部门，对辖区内新就业形态劳动者开展地毯式、拉网式普查，摸清新就业形态群体底数，在列出符合建会条件的快递、货运等新就业形态重点企业后，分赴辖区各新就业形态企业，与企业“唠家常”，让职工“见好处”，最大限度把新就业形态劳动者组织到工会中。

精准施策，给“新”建“家”

在西安聚盟公路港，每天有6000多辆卡车出入，为有效克服货车司机流动性大、分散性高、缺乏组织保障的困难，省市区各级工会联合行动，在2021年3月成立西安物流行业工会联合会，20余家物流行业工会加入联合会，发展货车司机工会会员3000人。

“西安市物流行业工会联合会的组建，把更多货车司机组织起来，再依托‘司机之家’为货车司机提供周到的免费服务，扩大了工会工作的覆盖面。”西安市物流行业工会联合会主席马海腾说。

这是陕西各级工会聚焦重点企业，合力推动新业态企业建会工作的一个成功试点。

为最大限度吸纳新就业形态劳动者入会，省总工会依托八大群体建会入会集中行动模式和经验，开展新就业形态劳动者建会入会集中行动，通过龙头企业“牵头建”、借助行业力量“推动建”等方式建会，把工会组织建到新兴产业链、建到新就业形态劳动者身边。

2021年7月，省总工会下发《关于推进新就业形态劳动者入会工作的通知》，确定从当年8月至2022年12月，在全省范围内开展“新就业形态劳动者入会集中行动”，持续掀起建会入会热潮，将2023年确定为“新就业形态劳动者建会入会巩固提升年”，打通制约新就业形态劳动者建会入会的体制机制障碍。

陕西各级工会积极响应，持续推进工会机制创新、组织创新、方式创新，大力推行以平台头部企业为重点、强化行业工会联合会建设、做实“小三级”工会的“重点建、行业建、兜底建”模式，努力把新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来。

“对于网点分散、人员流动性大的行业，成立行业联合工会实现新业态企业有效覆盖是一个有效的创新模式，破除新就业形态劳动者入会壁垒。”李琳表示。

全省各级工会充分利用行业协会、商会力量，积极组建市、县级道路运输、网约车、物流快递、网约配送等行业性工会联合会。对于新就业形态劳动者较少、新业态企业规模较小的市、县（区），直接组建市、县级新业态工会联合会。

目前，全省已建成覆盖新就业形态劳动者的市级行业工会联合会23个、县（区）及以下行业工会联合会177个，覆盖面持续扩大。

“我们还在2022年7月开发上线全省新就业形态劳动者网上入会小程序，简化填报字段和审核认证办法，吸引9.7万余名新就业形态劳动者‘指尖入会’。”李琳说。

为“新”服务，让“心”温暖

“成立工会有什么用，工作量会不会很大？”“加入工会有什么好处？”……面对新就业形态企业和新就业形态劳动者的疑问，榆林市府谷县总工会整合工会服务项目资源，通过送温暖、法律援助、健康体检、技能培训等方式，用实际行动作出了回答。

省总工会主席郭大为曾强调，近年来，全国新就业形态从业人员急剧增长，劳动权益保障工作必须跟上发展形势。各级工会要认真贯彻落实省委、省政府和全国总工会的部署和要求，聚焦重点难点，积极探索新就业形态劳动者权益维护保障工作的方式方法。

陕西各级工会坚持“入会”和“服务”并重，使工会成为新就业形态劳动者愿意依靠的“娘家人”，进一步提高新就业形态劳动者对工会组织的归属感和认同感。

省总工会先后组织开展“2021温暖速递”“新就业形态劳动者温暖服务季”活动，将出租汽车（巡游网约）驾驶员纳入首届“三秦工匠杯”职工职业技能大赛，将货运汽车司机、快递员、快件处理员纳入省级一类大赛，为广大新就业形态劳动者搭建练技能、提素质的高质量平台。

从2020年开始，陕西工会将新就业形态劳动者纳入全国五一劳动奖章、陕西省劳动模范、陕西省先进集体等评选之中，截至目前，已经在新就业形态劳动者群体中评选表彰全国五一劳动奖章2名，省劳模5名，省先进集体1个，省五一劳动奖状2个，评优评先持续向新就业形态劳动者倾斜。

铜川市总工会投入资金12万余元，建成美团、饿了么标准化“工会爱心驿站”，改善外卖送餐员工作休息环境，免费为新就业形态劳动者提供歇脚休息、纳凉取暖、饮水热饭、手机充电等服务，全力为外卖小哥等户外劳动者打造暖心、舒心的服务阵地。

碑林区总工会向新入会的网约车司机发放工会会员证并赠送慰问大礼包，将网约车司机会员纳入工会精准帮扶救助、夏送清凉等活动当中，帮助他们解决生活中的实际困难。针对驾驶员长期久坐对身体健康造成的影响，组织辖区爱心企业为网约车司机开展义诊服务活动。

商南县总工会启动新业态新就业群体评选表彰活动，选树一批新业态新就业群体先进典型，讲好行业故事，传播行业好声音，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围，提升广大新业态新就业群体的归属感和荣誉感。

“物流行业工会联合会成立后，赢得货车司机的真心欢迎，越来越多的货车司机加入了进来，实现了从‘要我入会’到‘我要入会’的转变。”马海腾说，物流行业工会联合会还将为广大货车司机免费提供一对一的法律援助服务，帮助解决合同签订、劳动争议纠纷等问题。

……

各级工会纷纷行动，聚焦解决新就业形态劳动者的急难愁盼问题，工会维权服务的清单正在不断扩容，让新就业形态劳动者需要的时候听得见工会声音、看得见工会身影、彰显出工会作为，真切感受到“家”的温暖。

2019年至今，276场新就业形态劳动者建会入会集中行动在三秦大地上“开花”，19.64万名新就业形态劳动者走进“工会之家”。全省网约车、快递、网约配送三大行业头部企业在陕公司全部建会，货运行业在各市（区）分别建立起行业性工会联合会，零散就业的新就业形态劳动者实现网上入会“兜底”、乡镇（街道）工会会籍落地和服务覆盖。

未来，陕西各级工会将继续深入推进新就业形态劳动者建会入会工作，吸纳更多新就业形态劳动者加入到工会组织中来，让更多新就业形态劳动者感受到“娘家人”的温暖。

（陕西工人报记者李旭东）

来源：中工网